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  当前的伦敦是与纽约比肩的国际金融中央,也是全球最富文化秘闻与创意的都会之一•。它所供应的安妥的•、具有人文合切的、大开饶恕的栖息与职业处境,吸引着天下各地人才集聚。

  上海与伦敦的都会定位与成长路径有较多雷同之处。在迈向环球精良都市的历程中,上海不和临着伦敦一经经历和正在应对的标题,比方生齿会聚、空间紧缩、交通壅关、碰到污染等等。彭湃音书此日起连载的四篇文章差异聚焦伦敦的金融、交通、空间、与文化创意财产四个范畴,旨在从计谋政策订定的角度追求伦敦在上述四个范围的孕育历史、特色与阅历。连接上海在这些规模的发显示状,概括出伦敦的体会培养对上海的借鉴与开导。

  伦敦是欧洲最大的都邑之一,市区面积1577平方公里。大伦敦地域划分为外伦敦、内伦敦、中伦敦,此中外伦敦网罗12个市镇中心。作为举世出名的大型都会,在伦敦持久的史册过程中,曾选择过诸多卓有成效的本事来进行城市收拾,这些权术加疾了伦敦的孕育。此中,科学而合理的交通收拾办法即是范例之一。伦敦享有“全球交通最佳城市”的隽誉,因为它占据环球最圆满的公众交通编制之一。恬逸、环保•、和高效是伦敦交通编制的浸要特色。

  英国发迹的群众交通编制要紧由地铁、轻轨、有轨电车、民众汽车•、市郊铁途、轮渡等多种交通妙技组成。此刻天下有伦敦和格拉斯哥两座城市开放了地铁,七座城市灵通了有轨电车,其大家都市均有群众汽电车运营,公交专用路和公交优先流行旗子相当遍及,为城镇地区住民出行供应了容易的交通运输央求和良好工作。

  1856年寰宇上第一条地铁始修于伦敦。1863年这条地铁线道正式投入运营。伦敦目前有12条正在运营的地铁线公里•,地铁客运量超出每年13亿人次。无疑,繁茂的地铁线路、零隔断换乘、和联通伦敦市中间与外围卫星城的市郊铁路配合配合,为居住在伦敦的出行者与旅客提供了重大便捷。除此以外,伦敦另有700多条公交线多辆公交车辆,年均运送客流24亿人次,是全国上最庞大的都邑交通体例之一。

  作为宇宙级大型都邑,伦敦的都邑交通体系有其独占的特质。开端,它呈立形状机关,水陆空三位一体,主次明确。伦敦里面有地上和地下的交通编制•;伦敦与别的都会的联系可以原委水上和陆上交通竣事。如此的机合与伦敦城市滋长的自然样子相连相似,也符合伦敦都市滋长的内在逻辑•。其次,伦敦在制作当代城市交通编制的历程中勇于寻求和操纵新本领。非论是城市情途与桥梁的开发••、依旧地铁隧路的开挖与电气化改革,伦敦首创了诸多带头寰宇的先例。在城市交通根源办法制造的进程中,伦敦敷裕使用科学技艺•,这一点体今朝地铁构筑从最初拣选的•“开挖和笼盖”的权术,到新的“管途”体式,以及机车牵引从首先的蒸汽机车到电气化机车。这些都证实了科技立异对交通滋长的急迫效率。再次,伦敦都市中央地域与郊区之间的交通联结也颇具特色。它首要抉择了由内向外的内环、近郊环、绿带环、和外环的梯次滋长模式。与其余天下要紧城市区别,伦敦都市交通的筑构所以郊区为主导的。这是来因都邑中心区土地资本振奋•,加上早期交通体系的创造资本沉要是个人投资••,在没有收益保障的环境下,私人本钱出于隐匿摧残的初衷更倾向于投资郊区的交通本原措施制作。最后,伦敦当代城市交通系统的筑立从最先由小我资本主导兴办与管束到后期政府慢慢到场,履历了一个从无序到有序的经过。伦敦城市交通的今世化起步闭键是由私人成本来完毕的,搜集地铁筑设,后期政府才过程国际融资来管制地铁创造血本,并参与运营处罚。

  2016年的统计数据崭露,大伦敦人丁已达878万•。不难设思,人丁压力相信会给全体交通的创造与措置带来离间,尤其将就都会中间区而言。伦敦在管束都会交通方面最大的特质与最特长利用的措施便是在都市滋长的不同阶段及时有效地拟订并实施交通生长政策。

  1898年都市计议行家与学者霍华德(Ebenezer Howard)提出“老家城市”理论。他感到该当在中间城区的外围开发花园新城,并进程大众交通环节将这些花园新城与都市中心区相接•。虽然全班人的这一理论之后在现实中被证据并不可行,但这是英国史书上第一次有学者提出完满的城市谋划理论,对其后的城市策划理论的感觉浮现了较大效率。

  1944年伦敦宣告“大伦敦筹备”(Great London Plan,1944)。该项谋划的宗旨在于筑筑起源设施•,从而将生齿从中央城区向外围的郊区散漫•,以改良居民生活央求。修造类似齐心圆状的都市布局和卫星城等理论均在这一筹划中有所表现。该筹划的引申促进伦敦结束了根基的城市面路骨架构建。可是••,伦敦生齿激增速度大于新城开发速度,居民通勤往返于城市中间与外围,给大众交通加添了大宗控制。

  1964-1976年间伦敦市政府出台的一系列策划被统称为“大伦敦生长筹备”,旨在留意都市中央区衰退。这些计议的推行兴奋了伦敦各区域交通基础方法的制造,使伦敦大家交通编制得回进一步整合•。

  1986年至2000年稳重党执政时辰,大伦敦市政府被撤消。向来到2001年,那时的伦敦市长利文斯通(Ken Livingstone)发布了“市长交通战术”(Mayor’s Transport Strategy,2001),寄理想于该策略襄理伦敦进一步晋升交通编制的功效与质地。此中严浸的门径除了持续发展大家交通、并优化区别交通本事的连气儿以外,立异点在于提出经历拥堵收费的技能来缓解伦敦中间城区的拥堵现状。

  2005年伦敦市政府宣布“2025永久交通谋划”(Transport 2025: Transport Vision for a Growing World City),应对天色改变和激励绿色出行成为这一筹划的要点。伦敦起头体例性地开发步行途并大力夸大共享自行车交通,步行与自行车这两种出行法子逐步成为伦敦的潮流之一。

  2011年时任伦敦市长约翰逊(Boris Johnson)提出新的“市长交通策略”。鉴于2012年伦敦奥运会附近,该战略的要紧计划是寻觅何如在节能减排的根基上提升市民出行的原料与称心度。同时进一步激励步行与自行车出行。

  上述交通生长策略在制定的经过中,都搜罗了仔细的前期调研结局、充斥的数据支柱、完好的规划大纲、计谋、配闭具体的策划门径(2011年的《大伦敦经营》中关键交通计划机谋赶过130项)。了解严谨的策略想维,加上评价指标编制与施行本钱保证,构成了一整套完美而适用的交通筹备指南。

  除了计划文告前期的评估工作以外,在策划施行的进程中,伦敦市政府也有一系列评判指标体系来监控社会经济••、空间拓展、交通设备等方面的特定趋势,并遵照这些趋势来及时调控谋划政策和手法,以担保规划预期目标的结束。

  基于伦敦在今世都市交通体例的处罚履历,作者感触我们日上海都邑交通体例的兴办与发展可能从以下四方面进一步擢升:动手,应一连鼓动公交优先计谋。落实公交线网顶层计划,加紧公交途权优化,鼓励公交劳动模式革新,提高从业吸引力。其次要无间深刻照料格式改动。完整市、区两级处分,了然市•、区两级政府的使命,同时与公安交警、城管公法等横向个人针对财政到场、公交线网优化、公交专用路建设•、侦察评估等专项职责举办分工团结。再次要圆满大伙交通工作编制。改日筑成以轨路交通为主,大伙汽车为辅,水上轮渡为增补的万种化立体团体交通就事体例。此中,市郊铁途看成都会轨途交通的增加和增加•,紧要处置市郊之间通勤通学的大客流。另外,应进一步颠末轨道交通与地面公交的根源步调提供换乘容易、无缝持续的一体化出行办事,通盘晋升大众交通任职秤谌。最后•,接连优化公交票制票价•。兴办科学的公交票价保养机制;优化公交票制组织,吸引搭客公交出行。

  笔者在伦敦事迹时曾留心到,伦敦住民搭乘公众交通时均运用牡蛎卡(Oyster Card),相似上海交通卡。它具有储值功能且在公交、地铁、轻轨、有轨电车和往复伦敦中间与近郊的火车均可能使用。使用牡蛎卡出行的旅客相比于购置一次性车票的旅客享用较大优惠。况且伦敦地铁履行分区(地铁笼罩的地区被分为1-6区)、分时段(高峰与非岑岭)分歧票价制度。倘使成天之内乘坐公交或地铁跨越3次,旅客将享福“每日封顶价”,即3次之后的票价全部免费。

  (作者周小舟博士系上海外国语大学英语学院副教训,上外英国搜求中间追求人员。本文系上海市苍生政府发展研究中心–上海番邦语大学“外国文化政策”搜求基地项目“伦敦擢升都市品格的策略与次序”寻觅功劳。由于篇幅所限,参考文献控制已省略)

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